Page 214 - 基隆市議會-第20屆第4次定期會暨第10-12次臨時會議事錄

（四）非營業基金累存銀行存款鉅額資金，又新設基金成立初期推動進度未如

預期或所需經費龐鉅，有待加強財務管理及財源籌措，並控管新設基金計畫執行
情形，以提高資金運用效能，並減輕財政負荷。

依行政院訂定 112 年度中央及地方政府預算籌編原則第 5 點第 9 項規定，特種基金應注意

資金運用之收益性及安全性，加強財務管理及現金調度，以活化累存資金，提高資金運用效
能。基隆市非營業特種基金計有基隆市醫療作業基金等 8 個基金，截至 112 年度 9 月底，總收

入（含基金來源）78 億 4,200 萬餘元，總支出（含基金用途）70 億 1,153 萬餘元，實際賸餘 8
億 3,047 萬餘元，較累計分配預算賸餘 4,547 萬餘元，增加 7 億 8,499 萬餘元，主要係中央計

畫型補助款及市政府撥入收入較預計增加所致；另各基金112 年9 月底銀行存款高達45億9,326
萬餘元，其中公益彩券盈餘分配基金等 4 個基金之銀行存款金額，均逾近 3 年度（109 至 111 年

度）基金用途金額，核有資金長期滯留銀行存款，未能投資政府公債等金融工具，影響資金運
用效能情事，主要係因各該基金收支保管及運用辦法規定，應於指定金融機構設立專戶存管資

金所致。另查市政府 111 年度撥付 1 億元成立基隆市都市發展與都市更新基金，成立初期相關
都市計畫變更案推動進度未如預期，致年度賸餘較預算減少 80.16％，又 112 年度截至 9 月底

止，累計總支出僅 34 萬餘元，僅占累計分配預算數 969 萬餘元之 3.54％，業務計畫執行進度落
後；另市政府為推展基隆市軌道系統規劃、建設、營運、維護、管理及辦理其土地開發等事

宜，預計於 113 年度撥付 1 億元成立基隆市軌道建設發展基金，後續軌道建設經費亦待妥謀籌

措。鑑於當前社會環境屬低利率時代，市場投資工具樣態多元，行政院亦已鬆綁非營業特種基
金僅能投資政府公債等金融工具之限制，另都市發展及更新執行成效攸關市容景觀，及未來基
隆市軌道建設經費龐鉅，建請督促各該基金主管機關妥為研析基金業務及風險胃納程度，適時

研議修正各該基金收支及運用辦法規定，鬆綁投資限制，增加資金投資管道，以協助治理資

金，增裕基金收益，並加強控管新設基金計畫執行進度，及妥為籌措基金運作所需財源，俾利
各項業務順利推展，以提升政府施政效能。

（五）推動城市基礎建設有助改善市政設施並提升競爭力，惟年度建設計畫整
體執行率偏低，有待妥為強化計畫執行量能，並加強管控各階段執行進度，俾發

揮基礎建設整體建置效益。

發展城市基礎建設及完善各項市政設施，為提升城市競爭力之重要要素，經統計 109 至

111 年度辦理重大公共建設計畫總經費達 5,000 萬元以上者，分別為 32 項、32 項及 28 項，
年度可支用預算數 44 億 3,394 萬餘元、34 億 7,811 萬餘元及 32 億 4,677 萬餘元，包含交通

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