Page 212 - 基隆市議會-第20屆第4次定期會暨第10-12次臨時會議事錄

歲入來源尚有半數為稅課收入、規費收入及其他收入等，均待各項施政引導活絡地區經濟，

以提升相關收入，依市政府 112 年度施政目標列有推動有愛城市、創造活力基隆、推動都市
發展、優化交通建設等 11 項，其中「創造活力基隆」係以營造良善投資環境，輔導中小企

業穩健發展，鼓勵青年在地就業創業，以提升經濟動能為施政主軸，復據勞動部勞動統計網
及財政部財政資料統計網，基隆市營利事業家數雖由 109 年之 19,071 家，增加至 111 年之

19,702 家，惟銷售額 3 年間互有消長（各為 1,826 億 8,070 萬餘元、2,435 億 6,260 萬餘元
及 2,430 億 4,208 萬餘元），又交通部及市政府規劃辦理「基隆南港間通勤軌道建設計畫」

（預計核定後 9 年通車）及「北五堵國際研發新鎮計畫（107～118 年）」，距計畫完成時
程，短則數年，長逾 10 年，對於地區產業及運輸條件提升，尚需相當時日，地區經濟動能

尚有不足，相關產業政策有待持續加強辦理。建請加強依計畫型補助規定妥善規劃前置作業
及辦理期程，確實掌控計畫提報與執行進度，確保補助款收入均能如期收取，並持續推動產

業政策，及改善投資環境，以帶動地區經濟發展。

（二）持續推動重要市政業務及發展計畫，惟各年度執行結果均有高額賸餘或
經費保留情形，有待審慎評估及妥適配置經費額度；另部分已完工未啟用設施及

經管閒置土地，亦待積極辦理活化利用，以促進地方經濟發展及增加收益。

基隆市近 5 年歲出決算審定數由 107 年度 172 億 8,835 萬餘元，擴增至 111 年度 208 億
4,283 萬餘元，增加 35 億 5,448 萬餘元，依歲出政事別分類，各年度均以教育科學文化支出

最高，占比約 33％至 35％間，其次為一般政務支出約 20％，再次之為社會福利支出及經濟
發展支出各約 11％至 18％間，各類別經費預算配置額度，囿於教育經費編列與管理法已明

訂教育經費不低於年度預算籌編前 3 年度決算歲入平均數 23％，及人事費係依預算員額編列
且為法定給與，致籌編預算各類別經費額度彈性調整空間有限。經查同期間各年度歲出決算

賸餘數介於 13 億 9,371 萬餘元至 18 億 8,753 萬餘元間，占比為 6.27％至 9.11％，其中 111
年度上開前 4 高政事別預算，賸餘金額各介於 2 億元至 3 億元間；又同期間各年度歲出預算

保留數介於 16 億 7,006 萬餘元至 26 億 5,921 萬餘元間，以資本支出占比居多，然各年度政
事別預算額度配置維持固定區間，且重要市務推動執行存有高額賸餘或經費保留情形，影響

年度整體預算執行成效，建請審慎評估及配置各類別經費額度，避免因預算鉅額賸餘或經費
保留，延宕重要施政推動進程。另近年已完工「旭丘指揮所」及「基隆塔」與幾近完工之

「基隆城際轉運站」等文化館舍及重大工程設施，總投入經費達 11 億 7,681 萬餘元，截至
112 年 10 月底止，仍未啟用營運，未能有效達成增裕市庫收益，及提升地區道路服務水準之

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