Page 2270 - 基隆市議會--第20屆第5次定期會暨第13-15次臨時會

與高考及格人員不相上下，具備擔任主管職之能力。
2.升等考詴制度早已不符實務需求

甲等特考已於民國 93 年（2004 年）廢止，現今簡任
人員主要由薦任人員受訓及格即具升等資格。

同理，薦任八、九職等也應比照簡任制度，取消升等
考，改採訓練及格作為主軸。

升等考詴具有高度形式化、與工作實務脫節，不利培
養實務型人才，也降低公務員進修動機。

3.升等管道過度依賴考詴，限制基層晉升動能許多基層
公務員雖具豐富實務經驗與專業能力，但因升等考錄

取率偏低，難以晉升薦任八、九職等。
形成升等瓶頸，進而導致人才流失與士氣低落，亦不

利組織活化與世代交替。
三、法令依據與參考規範

1.《公務人員法》相關條文
第 8 條〆公務人員依其資位、職責、能力，分為委任、

薦任、簡任三級。
第 10 條〆升任應依考詴、訓練、考績及年資等條件，

視職缺情形辦理。
☆ 此條已賦予訓練作為升遷條件之一，具法理基礎可

擴大訓練替代升等考詴之應用。
2.《文官培訓法》

第 3 條〆「文官培訓應依需用計畫、職務需要及人員特
性，規劃訓練課程，以提升人員知識、能力

與態度，強化施政效能。」
第 11 條〆「應辦晉升訓練，未完成者不得升任。」

☆ 已明訂晉升訓練為升遷門檻，可作為取消升等考
詴，改採訓練制度的法源依據。

3.公務人員升官等訓練實施要點（由考詴院訂定）

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