Page 228 - 基隆市議會-第20屆第4次定期會暨第10-12次臨時會議事錄

說明係因招標作業期程落後、原物料價格上漲與人工短缺影響施工進度、工程驗收缺失未及時

改善所致，經函請市政府注意妥為檢討相關作業程序，縝密規劃及控管各工程里程碑進程，及
加強相關督導考核措施，以有效達成各階段目標值。據復：每月督促各承辦單位針對落後案件
積極趕辦，並適時提報市務會議檢討，以提升執行績效。

（九）市立國小及幼兒園聘任代理教師占比，核有超過規定範圍，且具合格
教師證或教師資格者未達半數，另幼兒園基礎評鑑作業亦有未盡周妥情事，均

待審慎研謀因應或檢討改善，以維護教學品質，並保障學生受教權益。

政府為維護學生基本受教權益及提升教育品質，均依臺灣永續發展具體目標（TSDGs）
4.b揭示，應維持教學現場進用合格師資人數，並由教育部國民及學前教育署訂定補助國民
中小學提高教育人力實施要點，補助全國各公立學校聘任代理教師人事費，及提出相關幼兒

教育政策，如自 107 年 8 月起推動準公共機制，與符合要件之私立幼兒園簽約合作為準公共
幼兒園，提供幼兒減免費用優惠，與原收費差額亦給予補助，以擴展平價就學名額。基隆市

轄內各級公立學校計有 4 所高中（均附設國中部）、11 所國中、39 所國小（其中 37 所附設
幼兒園）及 3 所幼兒園（其中 1 所另設 4 所分班），合計 57 所，教育處為維持各校教學師

資及人力，112 年度於地方教育發展基金編列國中小（含國小附設幼兒園）教職員用人費用
17 億 8,208 萬元。經查相關業務執行情形，核有下列事項：

1.市立國中小控留專任教師員額改聘代理教師，惟部分國小聘任占比超過規定範圍，又
具合格教師證者未達半數，有待審慎衡酌教師服務年資及學生人數變化趨勢，妥適控留代理

比率：依國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則第3條第2項及第4條第2項規
定，國中小得視需要，在不超過全校教師員額編制數8％範圍內，控留專任教師員額改聘代

理教師。據教育處統計50所市立國中小（不含高中附設國中部）112學年度計聘任代理教師
201人，占教師編制員額1,500人之13.40％，其中34所國小聘任代理教師168人，占各學校教
師編制員額比率介於3.57％至41.94％間，並有32所學校代理教師占比超過規定範圍，尤以

中興國小及中華國小占比4成最高。另依高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法第3
條第3項規定，代理教師應以具合格教師證者優先聘任。經查前開國小聘任之168位代理教師

中，具合格教師證者計78人，僅占46.43％，尚未達聘任人數半數，並集中於武崙國小等20
所學校（81人），其中東信、西定及中華國小等3所學校聘任之代理教師10人，全數未具合

格教師證。按代理教師係每年聘僱，對於教學穩定性及課程連貫性均有影響，惟多數國小聘
任之代理教師均超過規定範圍，且聘任之代理教師逾5成未具合格教師證，經函請市政府深

入研析超過規定範圍之確切原因，並審慎衡酌教師服務年資及學生人數變化趨勢，妥適控留

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