Page 294 - 基隆市議會-第20屆第4次定期會暨第10-12次臨時會議事錄

（三）鼓勵民間機構設置垃圾焚化最終處置場，惟許可年限屆期未能及早因應，
且封場復育計畫迄未核定影響後續作業，另有逾萬噸底渣待處理及焚化再生粒料待

使用等情事，均待加強研謀改善，以落實資源循環利用及環境永續發展。

政府為回應聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs），已於 107 年 12
月 14 日通過臺灣永續發展目標，其中具體目標 6.d 揭示：「加強一般廢棄物減量，促進資源回
收。」環保局為解決轄內一般事業廢棄物最終處置場所容量不足，於 92 年間辦理「鼓勵公民營機構

興建營運一般事業廢棄物（含垃圾焚化灰渣）最終處置場 BOO 設置計畫」（下稱 BOO 計畫），計畫
許可年限為 15 年，由廠商提供開發土地，自行籌資及興建，履約期限自 97 年 7 月 17 日起至 112 年

7 月 16 日止，負責處理天外天垃圾資源回收（焚化）廠產出之底渣及飛灰。經查 BOO 計畫執行情
形，核有：1.該一般事業廢棄物最終處置場許可年限及契約係於 112 年 7 月間屆期，且掩埋場即將

飽合，本室前於 111 年 6 月函請環保局妥適規劃後續處理方式，惟該局未能及早預謀因應，迨於
112 年 3 月 26 日始辦理飛灰穩定化物處理計畫（開口合約）採購作業，嗣因無廠商投標而歷經 4 次

流標，遲至 112 年 8 月 8 日方完成決標，影響飛灰處理作業；2.環保局於 BOO 計畫屆期前交付廠商
待處理底渣數量計 24,742.35 公噸，截至 112 年 10 月底止，已去化 14,391.51 公噸，待處理底渣尚
有 10,350.84 公噸，有待積極處理；3.依事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第 41 條之 1 規

定，掩埋場終止使用時，應於完成最後一批廢棄物最終處置之次日起 1 年內，依經核准之封場復育

計畫完成封場復育作業。廠商雖於 112 年 8 月 22 日提出封場復育計畫，且截至 113 年 4 月底止已修
正 3 次，惟環保局對於廠商未依現況修正計畫，未能依廢棄物清理法相關規定妥適處理，致計畫迄
未核定，影響封場復育後續作業；4.環保局為落實循環經濟，自 111 年 7 月起推動基隆市各管線單

位申請道路挖掘許可證前，須先經審 圖 2 基隆市各機關學校及管線單位使用焚化再生粒料
占比
核使用 BOO 計畫焚化再生粒料，並於
台灣自來水股份限公司 3.71％
112 年 4 月 11 日訂定基隆市政府使用
基隆市
焚化再生粒料作業要點，明訂各機關 各機關學校
16.22％
學校公共工程須使用 BOO 計畫焚化再 中華電信股份有限
其他機構 48.48％ 公司基隆營運處 8.73％
生粒料，惟統計自111年7月起至112
台灣電力股份有限公司
年 12 月底止，基隆市各機關學校及 22.45％
管線單位使用焚化再生粒料合計 3 萬
920.98公噸，其中基隆市政府各機關

學校使用量 5,015.87 公噸，占總使 欣隆天然氣股份有限公司 0.41％
用量之16.22％，未達2成（圖2）。 資料來源：整理自基隆市環保局提供資料。

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