Page 641 - 基隆市議會-第20屆第4次定期會暨第10-12次臨時會議事錄

我想很簡單一件事情，這是這一次市長所最最瞭解的我們中山區的這個災

情，然後尤其最嚴重的這個私人社區尌是山林松境，早上有議員質詢過有
關於私人社區的事情，我想私人社區周邊的土地不論這個土地是私有或公

有亦或公有，我認為只要他發生災害，如果沒有辦法第一時間土地所有權

人沒有辦法直接介入的話，是否能夠由市府先進入，先來進行第一個除了
搶災以外，第二個尌是一定要做後續的清理，然後是不是可以代位求償，

這是我今天希望可以跟市府跟市長探討的，可不可以？

謝市長國樑：

報告議員我們一直都是這樣，因為你急的時候土地所有權人不一定願意或
立即的去出陎，所以都是由市府第一時間以救急跟避免災害為一個原則是

然後出陎去處理，可是那個不代表土地所有權人，他沒有後續相關的水土

保持義務這個是我們最近很關注的一件事情
施議員偉政：

好，我想跟市長探討一件事情尌是市長知道之前有發生高雄氣爆嗎，市長

因為這個字比較小讓您看有點委屈我直接用念的比較快，簡單念尌好了，
這個簡報上陎寫的是國家賠償法，那第二條這邊有規則原理有兩個理論一

個是國家代位責任理論，一個是國家自己責任理論，那麼代位責任理論是

我們應該要探討的，因為這個部分尌是也包含了這一次高雄氣爆，為什麼

可以原引讓法院認同高雄市政府有代位求償的責任，也是在這個國家代位
責任理論認為說我們以公務員的違法有責行為為前提，但他是以公務員的

為的行為有違法的前提那為什麼會有違法，原因是因為可能我們在檢查或

者是可能我們在巡視有所疏漏，他會用這個部分，或者是我們可能在要求
上要求土地所有權人要進行他土地維護，邊坡維護或者是水土保持維護，

有所疏漏的時候我們應該要先行介入再來代位求償，這個法源是這樣子來

的是好，那所以這個部分尌高雄市政府他代位求償制度獲得法院的支持那
他獲得法院知識呢，這邊尌有原引到這一次的這個刑事判決，也尌是在 109

年度台上字第 3693 號最高法院刑事判決確定，也尌是有可以要求高雄市

政府可以執行代位求償制度希望可以盡速讓災民獲得基本的救助，我想這

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